西藏自治区昌都市委常委、卡若区委书记任厚明涉嫌严重违纪违法，目前正接受西藏自治区纪委监委纪律审查和监察调查。(雪域清风 2023-07-29)
访全国百名优秀县委书记、察雅县委书记任厚明
全县通车里程1381公里，13个乡镇全部通车;138个行政村、78座寺庙公路通达工程全部完成，159个自然村实现通车;引进招商引资项目9个，总投资44700万元;接待招商引资项目考察企业14家，涉及总投资4480万元;全县生产总值完成78856万元，较去年同期增加4016万元，增长5.3%;
这是今年前十月，察雅县交出的经济社会发展“成绩单”。数字背后，是察雅人辛勤耕耘，默默奉献的身影。
察雅，藏语意为“岩窝”。是青藏高原为数不多的三江流域高山深谷区。然而，就在这个河谷深处，却吟唱出经济腾飞、社会和谐的动人歌谣。
多年来，察雅县是如何发展河谷经济的?河谷经济又给当地的群众带来了哪些福祉?带着这些问题，我们采访了全国百名优秀县委书记、察雅县委书记任厚明。
夯实党建基础，不断推动党建工作开展，是察雅社会经济全面发展的基础和保障。
2016年,在昌都市委、市政府的坚强领导下,在市委党建工作领导小组和市委组织部的关心指导下,察雅县委深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，始终坚决以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，学习贯彻全国组织部长工作会议和区党委九次党代会、全区组织部长工作会议及市委一届四次全委会、县委第九次党代会会议精神, 以公私分明、崇廉拒腐、勤俭节约、甘于奉献这“四个坚持”，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，取得了显著成效。
“加强党建工作，必须把握好思想教育这个总开关。”任厚明说，2016年，察雅县委县政府以“两学一做”学习教育活动开展为契机，创造性地提出了坚持以党支部为基本单元，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，在全县党员中开展“两学一做”学习教育活动的思路。
紧扣“学、做、改”学习关键,察雅县扎实做好规定动作,积极创新自选动作。在具体学习中，察雅坚持领导带头改,带头制定整改措施,带头整改落实;全体党员积极开展自查自改,制定“两学一做”整改计划表,整理个人问题清单,制定整改措施,明确整改时间,切实做到边学边改,边改边学。
一系列“较真”学习取得显著成效。活动开展以来，全县共制定习教育方案260份，党员干部制定整改措施2535条， 985名党员讲授党课1073场次，撰写党课讲稿970份，手抄党章3073本，受教育党员、群众5万余人次。
做好党建工作，离不开基层党组织建设。近年来，察雅县通过层层签订目标责任书，不断压实党建工作责任。
2016年3月和6月，分别召开的察雅县基层党建工作会议、党建工作推进会议上，察雅县委与13个乡镇党委、41个县直机关党(总)支部、29个寺庙管委会党组织签订了《察雅县2016年基层党建工作目标责任书》，各乡镇党委与138个村(社区)党支部签订了《党建目标责任书》，层层明确了各级党组织和党组织书记的党建工作责任。
在此基础上，为确保党建任务落实，察雅建立“问题清单”“责任清单”“任务清单”“落实清单”为内容的党建工作“四个清单”，坚持将基层党建工作抓在平时、干在平时，有力的推动了县、乡、村三级党建工作有效落实。2016年，全县共建立问题清单203份，提出整改措施872项，制定责任清单203份，发放任务清单1827份，开展党建任务落实专项督导24次，督导检查党组织195个。
2016年是换届选举年。自县乡换届选举工作启动以来，察雅县切实加强组织领导，科学制定工作措施，严格执行相关程序，全面落实换届纪律，全程监督换届风气，确保了各项工作平稳有序推进。
谈起换届选举工作，任厚明如数家珍：“4月23日至26日，全县13个乡镇新一届乡镇领导班子实际配备127人，其中连任干部31名，新提拔干部96名;8月16日选举产生新一届县委、纪委领导班子。县委委员、候补委员、纪委委员、纪委常委、县委常委均以高票或全票当选，没有出现任何违法违规违纪情况。”
做好换届选举工作的同时，察雅县也积极做好党员发展和党员干部教育培训工作。2016年，察雅对全县100余名党组织书记和党务工作人员的党务知识、政策知识、规范化建设进行了集中培训，有力提升了各级党组织书记和党务工作人员的基层党建工作能力。通过与内地建立干部双向挂职培养锻炼机制，选派20期33名干部到内地先进市县考察学习、挂职培训;选派152名党员干部参加市级以上教育培训;组织乡镇党委书记、党建副书记、机关党支部书记、党务工作者开展党务工作专项培训3期170人次;开展换届工作专项培训班2期102人次；县、乡开展村(居)“两委”班子教育培训16期1928人次。通过各级教育培训，党员干部开阔了视野，活跃了思维，工作水平得到进一步提升。2016年，察雅县不断加强督导检查、干部监管，并逐步完善规章制度，党风廉政建设亮点频出。
介绍说，早在今年年初，察雅就召开县委常委会议，专题研究党风廉政建设工作。通过成立察雅县党风廉政建设责任制领导小组，制定出台相关工作规则和工作准则等，明确党风廉政建设责任制党委负主体责任、纪委负监督责任的责任划分，并通过集体约谈、落实党风廉政建设主体等措施，加强全县上下对思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的重视。在实际工作中，察雅县严格落实“一把手”不分管人事、财务、项目，不插手工程招投标制度。
“制度的不断完善，实现了靠制度管人、用制度理财、按制度办事的良性状况。对察雅党建工作的健康发展意义重大。”任厚明说。
在夯实党建基础的过程中，察雅县各级党组织和党员干部时刻以身作则，从百姓最关心的治安问题入手，当好“服务员”和“守护者”。近年来，通过强化督导检查、加大警戒巡察力度、强化实有人口管理，察雅县各项维稳工作扎实开展，社会持续和谐稳定。
全心全意为人民服务，是党的根本宗旨，也是察雅县委县政府的执政理念。近年来，在党中央、自治区党委、昌都市委的坚强领导下，察雅县委县政府因地制宜发展河谷经济、全面落实惠民政策，社会事业取得了长足进步。
“山高谷深、土地贫瘠、资源匮乏、交通条件差、降雨量少、工程性缺水严重、东西部发展不均衡、群众观念落后”这段话不长，却道出了多年来察雅发展的隐痛。
“这些瓶颈问题，成为察雅经济社会快速发展的‘拦路虎’，也成为人民群众追求幸福之路的‘绊脚石’。”任厚明说，为破解这些瓶颈制约，察雅县始终坚持把做好基础设施建设放在突出位置，狠打“拦路虎”，踢走“绊脚石”。
修路成为察雅踢走绊脚石的“第一步”。由于历史、地理等客观因素，察雅的交通条件一直较差，给当地的经济社会发展和百姓生活带来了极大不便。为破解难题，察雅县不断加大交通基础设施建设投入，大力推进通乡路、通村路建设。目前，全县通车里程到达1381公里，其中县道29公里、乡道425公里、村道752公里、寺庙公路175公里。县所辖13个乡镇全部通车，138个行政村、78座寺庙公路通达工程全部完成。在通乡油路工程方面，随着烟多镇、吉塘镇、卡贡乡、扩达乡等7个乡镇相继完成油路铺设乡镇公路通畅水平得到巨大改善;而正如火如荼建设的察香公路，不仅能辐射察东五乡(镇)，更是作为察雅到芒康公路的重要枢纽性工程，是今后昌都出藏入川、进滇的重要通道，察雅“死胡同”的交通现状将被彻底打破。
地处三江交汇的高山河谷地带的察雅，积极做好水利基础设施建设，实现“靠水吃水”，为狠抓河谷经济奠定坚实的基础。
“十三五”期间，察雅共规划水利项目8大项22个子项，规划总投资47068.57万元。其中，卡贡邓学灌区、瓦西灌区工程、水生态保护补助奖励机制试点县等三个项目前期工作已全部完成;荣周灌区工程前置审批基本完成;香堆镇防洪堤、扩大乡防洪堤、肯通乡防洪堤等三个项目完成目前期科研;农村安全饮水提质增效工程顺利开工，预计今年年底完工。一系列水利项目的实施，带来的是更加丰厚的经济回报。依托较为完备的水利设施，察雅开创了河谷经济新局面，一批批蔬菜、水果、花卉等特色产业基地拔地而起，一片片优质青稞、荞麦、油菜种植基地增产创收，一户户群众喝上了更加安全、卫生、便捷的自来水，大家的日子过得更有盼头。
与此同时，9月28日，察雅首届澜沧江文化艺术节的隆重开幕，也成为察雅文化事业发展的新亮点。文化论坛、民族舞蹈专场演出、自行车速度赛、书画、奇石展等活动的开展，不仅丰富了群众的文化生活，扩大了察雅的知名度，更为当地文化旅游产业的发展搭建了新的平台。
着力办好民生十件实事、着力实施十二项民生工程、大力发展教育、医疗、文化等事业……一年多来，经过孜孜不倦的努力，察雅县社会事业工作全面开花。截至目前，察雅已完成县五保集中供养服务中心项目，有意愿的五保老人、孤儿集中供养、收养率均达到了100%。农牧区劳动力转移就业36926人次，城镇登记失业率控制在2.5%以内，完成并投入使用的教育基础设施建设项目43个。新建和改扩建公共文化设施229个, 公共文化设施免费开放，全民健身活动丰富多彩，高原体育事业蓬勃发展。
在社会事业全面开花的同时，对于贫困地区和贫困人口的关注，察雅也时刻不敢忘怀。
“察雅是自治区五个国家级贫困县之一，历届县委、县政府一直致力于努力脱贫，争取早日摘帽。安排我任察雅县委书记，体现了区党委、市委的用人意图——必须按照中央决策部署，实现如期脱贫。扛在我肩上的担子很重。”在谈到精准扶贫时，任厚明说出了这句心里话。
为和全区、全国同步迈入全面小康社会，察雅县按照中央关于脱贫攻坚工作的决策部署和总体要求,紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”,以增加贫困群众收入为重点,创新工作机制,从加强组织完善机制、召开脱贫攻坚工作推进现场会、打造特色园区、稳慎推易地搬迁、推进教育均衡化发展、实施社会保障兜底脱贫、扩展增收渠道，转移就业脱贫等多个方面集中发力,脱贫攻坚工作取得一定成效。
其中，在教育方面，察雅提出通过教育转变观念、提高素质、增强技能、走出大山、增加就业的目标;通过狠抓教育攻坚，实现教育脱贫。截止2016学年末，全县小学入学率、初中入学率、学前教育均取得较大提升。与此同时，察雅着力构建覆盖全县所有学段贫困学生的帮扶工作机制，通过教师轮岗交流制度、建立中铝-格桑花贫困生救助基金等措施，提升偏远贫困地区的教育质量，确保不让一个学生失学。
在医疗方面，察雅不断完善社会救助体系，建立以城乡居民最低生活保障为基础，把五保、城乡低保、低保边缘人员及重特大疾病人员纳入救助对象范围，落实医疗救助保障人群完成医疗费用全报销制度，对全县医学专业未就业青年登记造册，纳入村医、乡镇卫生院卫生员系统，既解决部分人员未就业问题，同时充实乡村卫生力量，以医疗、特困群众、优抚对象、灾害等专项救助为辅助，以社会互助为补充，各类专项救助制度有机结合、相互协调、相互配套，努力提高城乡居民综合救助水平。
一份耕耘一份收获。如今，察雅已为全县4468户20829名贫困人口建档立卡;全县共上报扶贫产业项目共计77个，计划国家投资6040万元;易地扶贫搬迁集中点开工7个，计划集中安置1053户4704人，项目总进度完成90%以上;通过生态效益补偿和就业转移补偿，让不少困难群众得到了补偿，更学会了一技之长，成为脱贫致富的有力手段。
与此同时，察雅县把招商引资作为经济发展的助推器，进一步优化环境、提高效率，助力全县经济再上一层楼。
“扩大招商引资是察雅核心发展战略之一，截至今年10月，察雅县共招商引资项目9个，包括吉塘镇现代农业科技示范园建设项目、察雅县德西林卡地段开发、察雅县高原生态能源光伏发电园区建设、烟多镇给如村商混站建设等等，总投资44700万元。”任厚明说，截至目前，到位资金9360万元，已完成建设项目4个。这些项目的落地，对于察雅县调整产业结构、激发产业发展活力具有重要的意义。2016年，察雅县还接待招商引资项目考察企业14家，涉及农业开发，建材、矿泉水等多个领域，涉及总投资4480万元。
成绩属于过去，未来仍需奋斗。今年是十三五的开局之年。对于察雅来说，赢得开门红并不是奋斗的终点，走好的每一步，实现“一年更比一年高”才是察雅人孜孜以求的奋斗成果。
临近岁末，察雅早已确定2017年的奋斗目标——实现全县GDP增长16.5%;地方财政一般预算收入增长10%;农村居民可支配性收入增长15.2%;全社会固定资产投资增长28%;招商引资到位资金增长50%;城镇登记失业率控制在2.5%以内。
地处澜沧江经济带，坐拥天时地利，察雅将重点从增加科技对农牧业支撑力度、加大投入和产业结构调整入手，不断增加农牧业产出率、商品率和收益率。同时，通过采取补贴补助、技术服务、信息发布、示范带动等政策措施，鼓励引导农牧民群众面向市场需求，发展特色种植、高效养殖、林下经济、设施农业、休闲农业观光旅游等产业。
在产业发展方面，察雅目标明确。任厚明说：“我们将加大对特殊资源、区位、气候等优势宣传力度，大力开展招商引资，引进适合我县实际的成熟产业，丰富产业结构，壮大本地产业。”
“十三五”期间，全国进入全面脱贫攻坚阶段，察雅在积极做好易地扶贫搬迁群众入住工作的同时，还将全力推进产业脱贫工程，切实加大对民族手工业的扶持力度，在抓好巩固现有企业规模经营的基础上，加强对民族手工艺传承的扶。
在此基础上，遵循市委、市政府提出的“重镇、干道、开放、开发、开阔、搞活、安全”要求，察雅将以易地扶贫搬迁和产业配套为重点，统筹建设吉塘物流和特色农产业园、烟多优质公共服务和万亩果蔬基地项目区、荣周农业综合开发和集中搬迁安置区、香堆特色农业与文化旅游开发区等四大扶贫特色开发区。
“十三五期间，察雅县将一如既往地做好基础设施建设，不断提高医疗、教育水平,千方百计扩大就业，增加农牧民群众收入，继续保障社会的稳定和谐，全面提升察雅的经济环境、文化环境、居住环境，切实提高百姓的幸福指数。”
任厚明表示，察雅人将抓住融入澜沧江经济带的历史机遇，以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,锐意拼搏,开拓进取, 努力将察雅建设成为古道重镇上的康巴江南、昌都花园，为实现全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。（