“校讯通”是利用现代信息技术实现学校与家庭快捷、实时沟通的一种教育网络平台，在众多中小学校使用广泛。近日，福建省莆田市工商局认定，中国移动通信集团福建有限公司莆田分公司通过“关爱无极限”短信互动大赛的形式，向能够影响家长订阅“校讯通”业务的学校、教师发放购物卡的行为构成商业贿赂，对其罚款6万元。
案情回放
中国移动通信集团福建有限公司莆田分公司与莆田市134家学校签订《家校互联（标准版）业务服务协议》，合作开展“校讯通”业务。该业务资费标准为：学校、老师免费使用该业务；家长订阅该业务收费，标准为移动用户每月8元、每年72元，非移动用户每月10元、每年90元。
当事人为了提升营业额，于2014年第二季度、第四季度举办了“关爱无极限”短信互动大赛。该活动分优秀使用教师和标杆校两个奖项，活动时间为2014年第二季度、第四季度各评比一次，活动对象为所有开展“校讯通”的业务学校。
优秀使用教师奖项以教师所在班级的“校讯通”业务使用情况进行评比。当事人为了提升“校讯通”订阅率，提升“校讯通”活跃度，提升产品感知，分别从班级订阅率、人均个性化短信、人均群发短信和家长回复人数占比这4个方面对优秀使用教师奖项进行评分，总得分排名前161名的教师，即可获得奖品，其中家长回复老师下发短信比例也作为评奖规则之一。
标杆校奖项分为订阅率提升标杆校和应用标杆校，其中订阅率提升标杆校每个县区1名，应用标杆校全市仅1名。当事人分别从订阅率提升、教师使用率和人均短信条数这3个方面对标杆校奖项进行评分，每期季度平均分排名前5名的学校获得积分奖励。
至案发，当事人举办的“关爱无极限”短信互动大赛的获奖人共有298名教师、10所学校。当事人以1个积分兑换1元购物卡的形式，将“关爱无极限”短信互动大赛的奖品进行兑现，并已全部发放到位，费用已列支政企部成本。
2014年，当事人为了销售“校讯通”业务、提升“校讯通”业务的订阅率、增加营业额，通过“关爱无极限”短信互动大赛的形式，向能够影响家长订阅“校讯通”业务的学校、教师发放购物卡，购物卡金额共计8.2万元。当事人于2014年第二季度和第四季度举办“关爱无极限”短信互动大赛期间，共新增“校讯通”客户396户，总金额为2.8512万元。
福建省莆田市工商局认为，当事人通过“关爱无极限”短信互动大赛向免费使用“校讯通”业务的学校及教师发放购物卡，其实质是当事人为了销售“校讯通”业务，争取交易机会，排挤其他竞争对手，以评比的方式掩盖当事人向有影响力的学校及教师行贿，促使学校及教师提供更多的交易机会，并促成家长订阅“校讯通”业务的事实。
莆田市工商局认定，当事人的上述行为违反了《反不正当竞争法》第八条、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条及1999年《国家工商行政管理局关于旅行社或导游人员接受商场支付的“人头费”“停车费”等费用定性处理问题的答复》的规定，构成商业贿赂的违法行为。依据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，该局作出行政处罚。